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中美之爭的舞臺在朝鮮還是南海?答案竟然是這里
作者:    來源:觀察者網    發布時間:2017年04月21日    責任編輯:美崽

  喬恩·康納斯:特朗普與中國在外交政策上是敵是友?還是亦敵亦友?

  就在本月(2017年4月),英國《金融時報》記者問特朗普:“為了解決朝鮮核問題,美國愿與中國做怎樣的交易?”特朗普的回答讓人吃驚,足以用作新聞頭條標題:“要是中國不愿幫忙,那美國就自己來”。為了證明自己是認真的,進而說服中國對身邊不聽管教的鄰居勒緊韁繩,就在與中國國家主席習近平會面幾天之后,特朗普用實際行動向中方施加了壓力——美國一個航母戰斗群被派往朝鮮半島附近海域(11日,美國國防部長馬蒂斯說卡爾·文森號“正駛往”朝鮮半島。12日,美國總統特朗普說,“我們正派出無敵艦隊,非常強大”。但美國國防部匿名官員18日對法新社透露,此航母當天仍在澳大利亞附近。英國《衛報》18日報道稱,尚不清楚導致美國官方消息和艦隊實際位置出入的原因是否為溝通不暢,但這已遭到了許多批評——觀察者網注)。

  有很多國家曾導致美中兩國發生分歧,但朝鮮無疑是這些國家中最讓美國感到焦慮的一個。輿論普遍認為,在未來5年內,朝鮮很可能會發展出能夠將核彈發射到美國本土的軍事能力。由于近期發生了特朗普當選以及樸槿惠遭彈劾等政治地震,朝鮮政權似乎受到了某種鼓勵,正在危險的道路上越走越遠。

  香港《亞洲時報》網站4月13日文章:《喬恩·康納斯:特朗普與中國在外交政策上是敵是友?還是亦敵亦友?》

  由于在地理上緊鄰中國,朝鮮半島問題在美中關系中一直頗為敏感。雖然朝鮮半島的緊張局勢在美中關系中是相當棘手的問題,但兩國之間還是有很多矛盾足以毀掉習近平主席與特朗普總統最近在佛羅里達私人莊園里形成的默契。在過去的20年里,中華人民共和國的影響力早已經突破東亞范圍,擴散到世界各地,中國已經在很多地區沖突中扮演重要角色。

  由于中國需要持續不斷的石油等原材料供應以維持自身的經濟增長和產業升級,其影響力正直逼美國,甚至有可能取而代之。在這方面,我們不妨看看非洲的例子。

  由于蘇丹總統奧馬爾·阿爾-巴希爾(Omar al-Bashir)的政策,這個沒人理睬的非洲國家十分落魄,但中國卻為了保障石油供應與其打得火熱:10年前,蘇丹為中國提供了石油消費量的10%,而中國在蘇丹的石油管線、煉油設備等基礎設施方面投資了10億美元。雖然一直聲稱堅持“不干涉內政原則”,但中國在購買蘇丹石油的同時,也向其出口武器。由于南蘇丹獨立后占據了中國投資的大部分油井,北京隨后迅速調整政策并贏得了南蘇丹新政府的信任。事實上,北京已經放棄了與這個國家保持單純經濟聯系的政策。北京已經表明,自己是蘇丹事務的重要參與者。

  自2013年南蘇丹爆發沖突以來,中國就發現自己將不得不在蘇丹事務上扮演一定的角色:中國一直對南蘇丹政府施加壓力,說服其與反對派進行和談。2015年,中國還監督雙方達成和平協議。

  北京的干預行為并非不受西方歡迎,但美國也在密切注視著中國的一舉一動:隨著北京越來越習慣于扮演地區安全利益維護者這一新角色,華盛頓卻在被逐漸排擠出去,即使南蘇丹這個國家是在美國幫助下建立的(事實上,美國是南蘇丹陷入動亂的重要外因。美國一手操縱蘇丹內戰和南蘇丹分裂,卻因南蘇丹戰略地位和石油資源重要性下降,在其獨立后最需要外部幫助時“始亂終棄”——觀察者網注)。

  在東非地區,上述趨勢也日益明顯。例如,中國在非洲事務上的日益自信在吉布提體現為:中國已經在這個國家建立了第一個海外軍事基地,而且就在美國在非洲唯一軍事基地勒莫尼耶軍營(Camp Lemonnier)幾公里之外。這個軍營對華盛頓非常重要,在索馬里和也門反恐戰爭中發揮著重要作用。

  吉布提的獨裁統治者伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊(Ismail Omar Guelleh)已經決定將美國軍營的租金大幅提高到每年6300萬美元,而中國卻享有每年2000萬美元的極低租金,這其實是將美軍從其軍營中驅趕出去以迎合中國的利益,警鐘已經在美國人耳邊敲響。

  吉布提之所以愿意為中國開出如此低廉租金條件,原因在于它可以從中國獲得大量投資,而吉布提從美國獲得的投資卻極為有限。中國在吉布提的投資額據稱高達140億美元,包括建設兩座新機場、擴建吉布提港,中國還將建設一條聯結吉布提與其最大貿易伙伴埃塞俄比亞的鐵路。

  今年,面積為48平方公里的自由貿易區開始動工建設,其背后依靠的就是來自中國的貸款,這將為今后兩年里該國貿易額達到70億美元創造條件。與之形成對照的是,美國每年對吉布提的食品援助大約為400萬美元。此外,美國的援助還覆蓋吉布提一些小型的醫療和教育項目。但美國每年與吉布提的貿易額僅為1.53億美元,這就不難理解為何該國總統蓋萊在敲美國的竹杠時毫無顧忌了。

  中國國有及民營企業正積極與吉布提展開合作,這使中國在事實上取代了美國在吉布提的地位。隨著中國供應鏈日益全球化,此類美中角色轉換恐怕將在世界各地越來越多地出現。

  雖然美中兩國在南中國海問題上唇槍舌劍,朝鮮的金正恩通過每天叫囂挑釁、進行核試驗成功吸引了全世界的目光,但距離中國遙遠的非洲卻可能是中國人最為深耕的一個地區,也是美國國家利益受損最為嚴重的一個地區。當華盛頓請求北京出面管束平壤的時候,北京卻在將美國的影響力排擠出非洲。而且,對于美中角色互換這場大戲來說,非洲恐怕不是唯一的舞臺。

  (觀察者網馬力譯自4月13日香港《亞洲時報》網站)

  (勘誤:此前版本將美國對吉布提的400萬美元食品援助錯寫為40億美元,特此更正)


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